根据区委统一部署，2025年2月27日至2025年4月27日，区委第二巡察组对南京软件谷发展有限公司党委进行巡察。9月8日，区委第二巡察组向南京软件谷发展有限公司党委反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）党委履行巡察整改主体责任情况

巡察组反馈意见后，公司党委坚决扛起巡察整改主体责任，将巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实。一是提高政治站位，迅速部署推进。第一时间传达学习会议精神，召开专题民主生活会，统一思想、查摆问题。各部门及子公司主动认领、压实责任，牵头部门统筹协调，相关部门密切配合，构建分工明确、层层落实的工作体系。二是坚持问题导向，系统制定方案。逐条梳理巡察反馈问题，深挖根源，集体审议并制定《巡察反馈意见整改落实工作方案》及任务清单、责任清单、时限清单，形成110条具体措施，确保整改靶向发力、有序推进。三是加强统筹调度，层层压实责任。党委总揽全局、协调各方，多次召开会议听取汇报、破解难题。公司党委认真履行主体责任，推动形成主要负责同志履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，各责任部门落实具体整改任务的严密责任体系。

（二）党委主要负责人履行巡察整改主体责任情况

公司党委书记切实履行巡察整改第一责任人职责，以身作则、以上率下，全力推动整改落地见效。一是带头认领责任，亲自部署推进。主动全盘认领反馈问题，多次主持研究整改工作，牵头制定方案，在动员部署会上明确要求，压实政治责任，树立从严整改导向。二是紧盯重点难点，靠前指挥协调。领办重点难点整改事项，牵头破解主体责任等方面问题，督促班子成员落实“一岗双责”，形成上下联动、齐抓共管的整改格局。三是严把整改质量，强化督促落实。对整改进度、成效严格审核，逐项对账销号，带头执行整改措施，确保整改不走过场、取得实效。四是立足长效治理，深化成果运用。以整改为契机推动标本兼治，在解决具体问题的同时深挖根源、健全机制，切实把巡察成果转化为提升治理效能、推动公司高质量发展的强大动力。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“部分整改措施进展不达预期”问题的整改。

锚定整改目标，多措并举，积极推进完成整改工作，确保各项整改任务落地见效。

2.关于“个别整改成果转化运用不明显”问题的整改。

一是压实主体责任。组建租金清收工作专班，建立财务、资产、法务、园区办等相关业务部门共同参与的协同机制。全面梳理欠租项目，细化追缴流程与职责分工，强化部门协同，综合运用各种措施，全力推进往欠租金收缴工作，切实维护公司权益。

二是优化追缴流程。对全部涉法涉诉租金案件进行梳理，逐案建立明细台账，准确记录关键信息。实行动态更新与销号管理，确保台账信息实时准确、案件过程可溯、责任到人，精准推进追缴行动。

三是加大租金收缴力度。坚持分类施策，深化对企服务，从源头减少欠租风险；综合运用物业协同、诉讼等手段追缴欠租。

四是健全长效机制。出台《南京软件谷发展有限公司租赁业务管理办法（试行）》，全面覆盖责任主体，构建从风险预防到依法追缴的全链条管理流程。

3.关于“学习贯彻二十大精神和新发展理念有差距”问题的整改。

一是强化思想认识。传达学习中央关于第一议题制度要求，充分认识第一议题制度重大深远意义，切实增强理论武装的政治自觉。

二是严格落实“第一议题”制度。公司党委2025年度累计开展26次学习，围绕《习近平谈治国理政》第五卷等开展交流研讨，指导党支部深入学习党的二十届四中全会精神。通过常态化学习，显著增强政治自觉，为新思想融入国企治理打好基础。

三是强化责任落实。公司党委2026年以来开展7次集中学习。2026年3月，按照部署要求启动树立和践行正确政绩观学习教育，引导全体党员干部筑牢思想根基，将树立和践行正确政绩观的要求内化于心、外化于行，切实转化为推动公司高质量发展的实际行动。

4.关于“部分核心业务持续收缩，应对不足”问题的整改。

一是提高房屋销售收入。完成《谷发展公司园区销售招商情况调研报告》，深入分析收入下滑原因及市场趋势。依据调研结论，制定并实施差异化营销与价格策略，整合多方资源全力拓展销售渠道，加大去化力度，提升房屋销售收入和市场竞争力。

二是提升园区综合服务能级。质能・工坊OPC社区建成投用，为AI领域一人公司及初创团队打造专业化创业载体；“AI・模坊”智能体集散中心建成运营，构建线上线下联动创新生态，推动智能体技术研发与场景应用全链条发展；数智赋能体验中心（二期）完成装修并投用，为软件及初创企业提供一站式全流程孵化服务。

三是开拓多元业务，增加业务收益。宁南公司一方面加强现有代建项目管理；另一方面主动拓展项目，承接校园维修改造等项目；同时在原企业资质范围外已取得建筑装修装饰工程专业承包贰级资质。

四是积极探索管建市政占用手续代理服务。针对谷内企业申请在管道路办理占用事项，基础公司探索提供从手续办理到施工完结的全流程代理服务，通过与企业签订协议，依规收取相应服务费。

5.关于“营收结构分化，低效单元盘活欠缺”问题的整改。

一是提升市场化运营园区整体质效。在租赁市场环境持续下滑的情况下，云密城项目出租率达95%，汇智城、总部经济园一期、数字金融城较2025年8月底都有大幅增长。创业创新城原存量房屋已盘活出租超2万平方米。科创城项目对接多个专业招商平台拓宽客源渠道，有效遏制出租率下滑态势。

二是持续推进园区项目制改革。创业创新城作为园区项目制改革试点项目，通过优化人员配置年节约成本150万元，并于2026年3月入选第一批部级标准孵化器。2025年1月，菁英公寓通过资源整合实现运营主体升级，通过组织架构优化，年均可节约人力成本140万元。

6.关于“企业市场化竞争活力较弱，新增长点挖掘不够”问题的整改

一是强化顶层设计，明确市场化转型路径。完成《南京软件谷发展有限公司高质量发展实施纲要（2026-2028年）》初稿编制。系统明确各业务板块的发展目标、市场定位、主攻方向、关键举措、时间节点及预期效益，形成清晰的“挂图作战”清单。

二是积极开拓市场，全力争取增量收益。支持各相关公司在服务好区内、谷内市场的基础上，勇敢“走出去”，研究探索与自身优势相结合的新业务、新模式。宁南公司加强队伍建设，积极承接装修工程；人才公司开拓业务资源，承接活动策划、专业咨询等业务；场景公司为人工智能产业提供多方位服务。

三是强化对资本运作、优化产业布局的战略考量。积极强化投资监管，全力提升运营成效，密切关注已投项目发展状况及退出工作，实现回款指标。进一步完善基金监督机制，规范基金运作管理，严格落实国有企业监管要求，强化风控合规意识，明确国有资产高质量发展目标，保障国有资产保值增值。

7.关于“个别三级公司存在管控风险”问题的整改。

一是对物业公司提级管理。对资金、人员、招标管控等工作实行提级管理，规范工作机制。加强物业费和水电费欠费收缴工作，强化考核问责，切实遏制欠费问题。强化招标管控，对年度重复性维保项目按规模、区域推行打包采购，减少采购频次，降低管控风险，提升运营监管水平。

二是推进楚翘城影院公司清算工作。楚翘城影院公司清算工作按计划稳步推进。委托律师事务所对楚翘城影院公司清算事项提供专项法律服务，借助专业机构力量依法合规推进后续工作。

三是加强合资公司管控力度。对实体运营的合资公司委派专职人员参与项目管理、租赁合同审批等工作。

8.关于“参股监管缺失，存在“只投不管”现象”问题的整改。

一是健全监管体系，强化企业监督管控。出台《南京软件谷发展有限公司投资管理办法（试行）》《南京软件谷发展有限公司参股企业管理办法》，进一步加强制度约束。

二是结合实际情况，对未分红参股企业分类推进整改。分类制定新研机构、基金公司、拟关停清算企业等未分红企业整改方案。启动“一企一策”方案研究，督促管理人持续跟踪，明确清理时间节点，通过加强经营跟踪、股东协商等举措，全力推进分红或清理退出，其中垠坤公司分红方案已经股东会审议同意。

三是转变运营模式，降低经营风险。2025年1月，创业创新城项目已调整为与经营业绩挂钩的抽成管理模式，严格控制运营成本，切实提升项目整体经营效益。

四是锚定核心矛盾，规范合作约定。从源头规范合作协议内容，切实防范因约定不明导致的经营风险。

9.关于“园区运营综合质效不高”问题的整改。

一是完善“园区项目经理制”配套机制、考核办法。出台《园区绩效考核管理办法》，建立园区招商运营例会制度，完善“园区项目经理制”配套机制。打通项目经理与各职能部门的高效协作通道，严格执行以出租率、租金收入等为核心指标的季度与年度双考核，切实将考核结果与薪酬晋升挂钩，全面激发团队活力。

二是强化项目经理团队能力建设。围绕经营性资产招投在线平台操作、产业政策解读等内容开展专项培训，科学制定年度培训计划，建立常态化培训机制。按计划持续组织园区智慧化运营、招商谈判等专题培训，并将培训成效纳入考核体系，系统提升团队专业能力与综合素养。

三是发挥优势，构建核心竞争力。根据《谷发展公司园区招商情况调研报告》系统构建涵盖政策服务、人才服务、配套优化及资本对接的全方位增值服务体系，着力打造园区差异化竞争优势，切实提升招商吸引力和企业服务水平。

10.关于“资产运营管理整体谋划不足，保值增值效能不高”问题的整改。

一是持续完善资产管理中心职责定位与工作机制，进一步明晰核心职能，重点厘清与招商部门、园区等相关单位的职责边界及工作衔接机制。

二是解除包租协议，解决租金倒挂问题。全面完成包租项目清理工作，所有包租协议均依法终止，从根本上化解包租模式带来的经营亏损风险。

三是强化招商工作，加强招商团队建设。深化园区项目制改革，营造比学赶超的良好氛围。围绕全年目标任务对园区项目团队招商、留企、服务等方面重点考核，制定奖惩措施，确保目标任务完成。2025年各园区签约招商面积约26.83万㎡。

11.关于“工期把控不强，影响交付、增加支出”问题的整改。

一是严格遵循法定程序。在前期各项手续经相关主管部门审核通过、依法取得《建筑工程施工许可证》（或行业主管部门核发的专项开工许可文件）后正式启动施工工作。

二是加强工期管控。严格执行工期计划，加强总体把控，将影响工期的风险点写入招标文件，在合同中列明工期延误的违约责任；严格落实项目经理负责制及考核办法，通过工期达标给予奖励、未达标给予惩罚等措施，强化项目工期管控。

12.关于“成本控制不严谨，‘跑冒滴漏’现象频发”问题的整改。

一是巡察指出的具体问题，已逐项核查整改，依规核减重复计取的相关费用，完善签证变更与结算管理，确保问题整改到位。

二是强化中介机构监督管理，对履职不到位的咨询单位进行相应处罚，健全约束机制，不断提升服务质量。

三是加强招标管理制度学习，优化招标管理模式，严格规范直接发包行为，进一步堵塞管理漏洞，切实防范成本管控风险。

13.关于“租金、物业费等应收账款管理不善，联动审核、催收机制不健全”问题的整改。

一是厘清往来债权，夯实账务基础。全面梳理应收未收款项，逐步压降未确认收入，全面反映公司债权状况。

二是强化业财协同，建立联动审核机制。深化部门协同，审核完善相关凭据，确保财务数据准确性；业财联动核对应收款项，确保账实相符，推动债权回收。

三是多措并举，分类推进历史欠租追缴工作。坚持分类施策、精准处置，持续深化企业服务，从源头防范和减少欠租风险；综合采取物业协同、诉讼等方式加大追缴力度，对存在特殊矛盾的企业履行报备程序后择机推进；同步跟进房租扶持政策办理进度。

四是强化欠租预防与追缴，健全管理机制。出台《南京软件谷发展有限公司租赁业务管理办法（试行）》，重点构建全流程闭环管理机制，全面进入常态化执行阶段。

14.关于“未全面构建合规管理体系”问题的整改。

一是完善内控制度，加强合规管理。2026年3月完成《南京软件谷发展有限公司合规管理办法（2026年修订版）》修订工作，全面加强合规管理，有效防控合规风险。

二是聚焦重点领域，合理制定内审计划。紧盯项目建设、园区运营等重点领域，统筹实施重点审计事项，不断提升内部监督质效。

三是狠抓整改落实，强化成果运用。压紧压实整改责任，进一步完善制度、规范管理，全面筑牢风险防控防线，提升公司经营管理质效，促进审计成果的转化。

15.关于“部分高频服务采购项目存在监管风险”问题的整改。

一是推行招标采购工作提级管理，科学分级设置采购权限，切实强化风险管控，全面提升采购工作规范化、合规化水平。

二是优化重复性维保服务项目采购模式，对同类项目实施合并招标，实行统一集中管理，有效降低采购成本。

三是拓宽招标信息公开渠道，扩大信息传播覆盖面，适当增加询比价单位数量；依托捕鱼机游戏 招标采购平台开展全流程电子化招投标，保障招投标活动公开、公平、公正进行。

四是完善项目报价评审机制，采用合理低价法，引入“K值”增强随机性，在确保公平择优的同时，实现成本节约。

16.关于“财务制度执行不严谨”问题的整改。

一是加强制度宣贯，严格规范审批管理。在公司日常管理中深入开展制度宣贯，强化全员制度执行意识；在采购申请、资金支付等审批环节严格落实制度规定，确保流程规范、环节完整、合规可控。

二是严格执行《南京软件谷发展有限公司固定资产管理办法（试行）》相关规定，持续规范固定资产采购、登记、维护及处置等全流程管理。2025年4月，经比选程序，确定专业机构承担公司固定资产清查专项工作。2026年3月，顺利完成现场盘点工作，形成阶段性清查成果。

17.关于“部分财务处理中，短期经营目标与长期风险防控平衡有待加强”问题的整改。

一是加强坏账准备金计提确认核算工作。严格执行会计准则要求，结合母公司坏账计提方式方法，根据实际业务情况合理确定坏账准备金，提升会计信息质量、防范财务风险。同时加强计提坏账相关业务后续管理，跟进、督促相关债权追缴，减少损失。

二是加强其他应收款管理。开展债权梳理，重点核查长期挂账款项，逐笔分析成因，联动经办部门分类处置，评估债权风险，形成处理方案。

三是提高企业风险防控能力。督导子公司根据《公司法》规定计提法定盈余公积，提高企业抗风险能力。并定期开展财务合规性检查，确保计提比例、程序及账务处理合法合规，通过财务管理举措加强企业风险防控效能。

18.关于“过度依赖第三方检查单位，公司对子公司直接安全管理力度不足”问题的整改。

一是进一步加强安全质量监督抽查工作。严格落实安全质量监督抽查频次。公司各在建项目、各园区每季度检查覆盖率达到300%，市政管养项目年度覆盖率达到100%，每月检查天数不少于10天，指导并参与第三方单位的安全质量检查。联合谷管委会专委会的安全检查力量，共同开展安全检查。对已整改隐患事项，汇同相关子公司安全管理部门进行现场复查。

二是进一步加强子公司的安全生产考核工作。对各子公司的安全考核已由按年度考核调整为按半年度考核，考核结果作为年度考核的重要依据。

19.关于“部分施工细节存在安全隐患，质量把控精细化有待加强”问题的整改。

一是安排相关班组进行整改，加强质量管控。宁南公司结合问题整改，全面复盘公司在建项目质量验收流程及相关制度，查漏补缺，推动建立健全安全质量管控长效机制。

二是加强图纸及设计规范学习，提前梳理设计图纸与相关规范冲突事项，及时上报审核，避免类似情况再次发生。

三是加强公司安全信息报送及相关法律文件宣贯，督促各项目部执行公司《安全生产信息报送制度》，严格按照规定流程及时限进行上报，强化安全生产信息报送的主动意识和时效要求。

20.关于“主体责任压得不实”问题的整改。

一是持续抓实党风廉政学习教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神，传达落实总书记关于党风廉政建设的重要指示。2026年3月，召开警示教育大会，集中观看警示片，创新研讨形式，强化纪律意识，筑牢拒腐防变思想防线，推动全面从严治党向纵深发展。

二是始终落实责任制要求。将全面从严治党纳入领导干部工作责任范围，落实好“一岗双责”。2025年5月，公司党委召开全面从严治党工作会议，研究部署全面从严治党工作，为公司高质量发展提供坚实政治保障。

三是深入开展廉政风险点排查。研究制定公司2025年度廉政风险点排查及防范措施表，加强风险防控的针对性，为营造风清气正环境提供支撑。对排查出的风险点制定具体、可操作的防控措施，明确责任主体和完成时限，并不断完善。

21.关于“以案为鉴、以案促改的警示教育不到位”问题的整改。

一是加强警示教育。2026年，组织全体党员集中观看警示教育片、召开警示教育大会，并分批次多场景开展警示教育；依托公司微信公众号廉政讲堂专栏发布并转发《廉政讲堂-廉洁过年 清风同行》等，加强廉政教育，做到“十个严禁”记心间。

二是完善工作机制。落实国有企业负责人综合业绩考核要求，将违纪行为纳入考核指标扣分项。通过量化考核、刚性约束，将廉洁表现转化为可衡量的经济效益，切实形成“廉洁即效益”的价值导向，促使企业负责人筑牢廉洁防线，实现个人利益与企业健康发展同频共振。

三是加强日常监督。组织工程建设等重点领域、建造师等关键岗位持证人员，签订《杜绝挂证兼职取酬承诺书》，以点及面，强化风险防范。在节假日、干部选拔任用、项目招投标等关键时期，组织监督检查，做到廉洁提醒全覆盖。从严从紧，形成风清气正的工作氛围。

22.关于“履行监督责任不够到位，监督针对性不够强，成效有待提高”问题的整改。

一是聚焦关键靶向监督，提升监督精度。实时掌握公司领导班子成员、工程项目和招标采购等关键岗位负责人的廉政档案，实施常态化“一对一”廉政谈话，通过列席会议、嵌入流程等方式深化对工程建设、招标采购等重点领域的精准监督。

二是紧盯权力运行关键环节，深化“嵌入式”监督。针对重大工程项目、大宗物资招标采购等，督促并协助公司相关部门，全面梳理廉政风险点，完善关键节点审核机制，特别是自由裁量权大、利益关联度高的环节，将监督嵌入关键环节，强化对制度执行情况的跟踪问效。

三是提升发现问题能力，强化抓早抓小。主动下沉一线，深入项目工地、采购部门、合作单位等，收集第一手信息。加强与公司内审、法务等内部监督力量和市区巡察、区谷审计等外部监督的联动，拓宽信息渠道。

23.关于“法人治理结构仍存在权责不清、程序失效问题”的整改。

一是严格落实决策程序。“三重一大”事项严格执行党委会前置研究，再由总经办、董事会审议决策并组织实施。

二是完善制度体系。修订完善《南京软件谷发展有限公司“三重一大”决策制度实施管理办法》《南京软件谷发展有限公司公司资金预算管理办法》等制度，进一步完善制度约束和流程管控。

三是加强监管力度。及时报送《关于“三重一大”事项的报告》并邀请监管部门列席相关会议，强化监督指导；全面实施项目制运作，加强关键岗位考核管理，确保公司各项决策部署、规章制度高效高质贯彻落实；依托公司“新发展大讲堂”，开展法务、财务、工程等业务培训，提高风险防控意识和能力水平。

24.关于“落实国资监管要求还存在边界模糊、执行不到位问题”的整改。

一是强化思想认识，开展专题学习。将国资监管制度要求的学习资料汇编成册，印发并组织关键岗位人员开展专题学习，确保全员按制度规范落实到位。

二是严格执行制度，确保流程规范。明确在"三重一大"事项决策前增加合规性审查环节的工作要求，并建立外部审批事项台账管理机制。全面严格执行合规审查流程，对各项议案进行前置审核，同时完善专人负责的台账跟踪制度，确保所有决策事项程序规范、合规到位。

三是加强沟通联动，主动对接请示。进一步规范内部请示报告工作，健全定期向上级主管部门汇报对接机制，公司领导带队赴上级单位开展专题对接，精准把握政策导向，持续深化与上级部门的协同联动与良性互动。

25.关于“制度体系建设存在漏洞，执行不严”问题的整改。

严格遵守上级文件要求，规范用工管理流程；修订相关人事制度，提高合规管理水平；保持与上级部门紧密沟通，加强政策法规的学习。

26.关于“部分管理岗位僵化，考核分配激励不足”问题的整改。

丰富岗位实践历练，促进横向协同与多专多能；优化考核体系，增强考核激励性；持续推进项目制改革，激发团队活力。

27.关于“工作作风有待进一步改进”问题的整改。

一是建立常态化企业走访与沟通机制。对重点企业实行“一对一”精准服务，主动上门对接，分类建立诉求台账，明确责任与时限；联动园区企业开展专场招聘、人才沙龙等活动，优化人才公寓服务，解决人才难题。同时严格执行 “领导班子 +园区办”走访机制，依托企业名录分批次实现走访全覆盖，确保服务无遗漏。

二是全面推行首问负责制。全体人员严格落实，首问责任人全程跟踪协调、转办反馈，确保企业诉求快速响应、闭环处理。定期召开专题调度会，协调解决项目推进与企业服务中的堵点问题，明确责任时限，杜绝推诿扯皮，切实提升服务效能。

三是落实好廉洁园区建设。规范服务标准与队伍建设，明确亲清政商边界。通过举办园区项目经理联席会、业务培训等方式，明确服务过程中“可为”与“不可为”界限，强化队伍管理，提升工作人员专业素养和服务规范水平，构建既亲又清的政商关系。

28.关于“党建工作与中心工作结合不够深入”问题的整改。

一是推动党建与业务深度融合。2025年9月启动党委前置研究讨论重大经营管理事项清单修订工作，调整优化前置研究事项。2026年党委前置研究重大事项42项，推动前置研究清单与企业实际精准衔接。

二是创新党建工作方法。依托“红企先锋”党建品牌，以“党建+业务”模式为抓手，聚焦主责主业，讲好政治引领、思想建设、人才选育用、内控治理、员工关系、廉洁治企、安全管理7个党业融合故事。将党建工作有机融入园区管理、项目建设、推进人工智能生态街区项目落地等关键领域，切实把党建优势转化为企业高质量发展优势。

三是强化党建考核与激励。坚持党建与绩效考评相结合，坚持考评结果与党组织优化建设、干部管理相结合，不断创新方式方法；设置扛旗建功项目，鼓励员工攻坚克难、勇攀业务高峰；通过公开竞聘、遴选和组织推荐等多种方式选拔人才，统筹负责园区管理、项目质量、安全、人工智能场景等一线工作，带动各业务板块工作高效推进。

29.关于“基础党务工作基础不扎实”问题的整改。

一是规范组织生活制度执行。依据《党支部标准化规范化建设指导手册》及上级党委关于党支部标准化规范化建设相关要求，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、发展党员等组织生活制度，明确各项流程标准与具体要求。组织党务工作人员参加软件谷2025年党员工作履职资格认证培训及考核，实行全覆盖持证上岗，提升党务工作人员专业能力和制度执行力；分批次组织各支部书记参加2025年捕鱼机游戏 基层党组织书记培训班，提升组织领导力，确保各项工作按照组织要求落实到位。

二是加强日常督查与指导。建立基层党组织党建工作季度抽查、半年全面检查的常态化督查机制，重点围绕制度落实、记录规范等内容开展专项检查，对发现的问题及时通报并限期整改。对党建基础相对薄弱的党支部，选派党建指导员进行“一对一”联系与精准指导，推动基层党务工作质量整体提升。

三是开展党务工作专项排查整顿。加强基层党组织党建工作督导力度，坚决杜绝非党员从事党务工作的情况。督促子公司党支部对记录缺失、记录不规范等问题限期整改，确保议事过程、表决结果、决议落实等关键要素记录完整、准确、规范。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“亏损企业占比过高”问题的整改。

（1）分类处置，逐步减少亏损企业数量。一是全力推进项目建设与减亏增效。易谷、知南而进项目主体结构已封顶，正加快推进后续工程建设，确保按期竣工并投入运营；花神项目持续推进招商运营及资金回笼工作。包租项目清理全面完成，从根本上消除包租模式带来的风险。二是有序推进低效企业清理退出。完成交产园公司清算注销工作，按计划启动科拉德公司、影院公司等其他低效企业的清算注销事宜，进一步优化企业结构，减少亏损源。三是强化资金回笼与经营质效。持续加强债权回收工作，降低资金成本较高的公司贷款存量；对代建费率较低企业，严格控制代建项目成本，积极争取市场化代建费率。各实体运营子公司持续深化降本增效，全力推进年度减亏目标的实现。四是继续紧盯整改目标，持续深化子公司降本增效，推动企业经营发展持续向好。

（2）强化考核，遏制经营性亏损势头。一是根据上级文件精神及公司实际情况，分解年度及阶段性关键经营指标（如收入、利润、现金流、项目完成情况等）至子公司，确保指标可量化、可考核、可追溯。二是成立考核小组，对各子公司按照年度考核指标完成情况进行考核排名，兑现奖惩，将公司经营情况与薪酬挂钩，强化考核指挥棒作用。

（3）优化投资与资产管理，控制潜在亏损风险。出台《南京软件谷发展有限公司投资管理办法（试行）》，严格执行国资监管规定与内部决策程序。依据新规切实加强新投项目前期论证与全过程风险管理，同时加快推进现有资产的全面梳理，对低效、无效资产制定并落实处置盘活计划，以减少不必要的成本损耗，提升资产运营效益。

2.关于“部分低效企业长期存续，影响经营效益”问题的整改。

一是细化清理举措，压实销号责任。严格按既定方案推进清理工作，动态跟踪进展，重点攻坚难点堵点问题，确保按期完成销号任务。

二是加强与国资监管部门沟通，提高处置效率。持续加强与国资监管部门的常态化沟通，严格落实汇报机制，切实提高清理处置效率。交产园公司已完成工商注销登记等全部法定程序，清算注销工作全面完成。全力推进科拉德公司等低效企业清理工作，确保剩余清理任务依法合规、高效有序。

3.关于“项目收尾管理不重视，遗留风险隐患”问题的整改。

一是全面清查超期未报结算项目，强化催报与专人督办，加快在审项目推进，优化争议问题处置，加强与上级部门对接协作，缩短备案周期，推动完工项目结算闭环。同时加强结算制度学习，提升结算效率，落实零星项目竣工即报，完善合同支付节点约束，压实专人专责推进存量项目审核，强化过程签证变更即时办理，严控成本、防范争议，保障项目顺利收尾。

二是严格执行财务决算和档案管理制度。依照《南京软件谷发展公司项目竣工财务决算管理办法（试行）》《南京软件谷发展公司档案管理办法》，做好财务决算、档案整理归档工作。

4.关于“金融财务风险防范化解机制有待加强”问题的整改。

一是梳理分解债权清单，明确经办部门，协同开展债权清收工作，持续推进化解历史遗留问题。

二是着力提高经营质量与盈利水平，增强企业偿债能力；多措并举降低企业偿债压力，防范债务风险。

三、下一步工作打算

经过集中整改，区委巡察公司党委整改工作有序推进，取得了阶段性成效。公司党委将继续保持常抓不懈的态势，从严从实抓好巡察整改后续工作，以高质量整改推动公司各项工作高质量发展。

一是持续深化整改，推动问题清仓见底。针对仍在推进的整改任务，细化阶段性目标，优化工作举措，推动整改任务清仓见底；对已完成的整改事项，强化跟踪问效，严防问题反弹回潮。

二是扛牢主体责任，建立健全长效机制。公司党委持续履行主体责任，推动班子成员落实“一岗双责”，压实各部门持续整改和成果巩固责任，形成齐抓共管的工作格局。

三是深化成果运用，助推公司高质量发展。将巡察整改成果切实转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的动力，引导各部门、子公司自觉运用整改经验，改进工作作风，提升履职能力；以巡察整改为契机，进一步加强党的全面领导，深化全面从严治党，严肃党内政治生活，持续净化政治生态，为公司高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-52887957；邮政信箱：江苏省南京市宁双路19号云密城L栋1812室，邮编：210012；电子邮箱[email protected]。

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2026年5月27日