根据区委统一部署，2025年5月12日至7月18日，区委第四巡察组对区人社局党委进行了巡察。2025年9月8日，区委第四巡察组向区人社局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）党委切实履行巡察整改主体责任

区人社局党委坚决扛起巡察整改政治责任，将巡察整改作为一项重大政治任务来抓。第一时间召开党委专题会议，成立以党委书记为组长、班子成员为副组长、各科室和事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。制定印发《区人社局党委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、责任科室和整改时限，形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。定期召开党委会议专题研究巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，分析整改过程中遇到的困难和问题，及时调整优化整改措施，确保整改工作有序推进。

（二）主要负责人履行“第一责任人”责任

党委书记严格履行巡察整改“第一责任人”职责，主动担当、靠前指挥。带头领办重点难点问题，牵头研究制定整改措施，多次主持召开整改工作推进会，对整改工作进行再动员、再部署、再推进。在整改过程中，深入开展督导检查，了解整改工作进展情况，对发现的问题及时提出指导意见，督促整改落实，形成了以上率下、全员参与的整改工作格局。

（三）集中整改总体进展情况

自巡察反馈意见以来，在集中整改期内，局党委严格按照整改方案要求，扎实推进各项整改任务。通过集中整改，一批突出问题得到有效解决，制度机制进一步完善，干部职工的纪律意识和规矩意识明显增强，工作作风持续改进，单位整体工作效能显著提升。

二、整改进展情况及成效

1.关于“上轮巡察整改责任落实有缺失”问题的整改

统筹推进机构职能调整和人员工作关系，进一步明确岗位职责，从制度上规范人员管理，确保各项工作有序推进不断档。

2.关于“持续抓整改韧性不足”问题的整改

一是修订《区人社局人事档案管理制度》，完善档案收集、整理、保管、利用、移交等各环节标准和责任人。二是规范劳动仲裁卷宗管理，组织全员学习案卷归档规范流程，加强承办人员自查复核和科室交叉检查。

3.关于“通过学习提升抓落实能力还有差距”问题的整改

一是优化党委中心组学习安排，每次集中学习聚焦1—2个重点主题，严格区分理论学习与工作部署，将学习成果转化为解决实际问题的具体举措。二是深入贯彻落实“雨企同行·一企一策”政策，建立动态服务需求清单，开展送政策、送服务、送岗位活动，全年新增城镇就业超额完成年度目标。

4.关于“贯彻新发展理念学用结合不够紧密”问题的整改

一是加快释放数字经济人力资源产业园功能，举办重点人力资源机构座谈会，开展法律服务进园区系列培训活动。二是初步建立“雨花夜校”工作统筹推进机制，从完善体系、促进就业、资金规划等方面深化培训工作效果。

5.关于“意识形态工作责任压得不够实”问题的整改

一是完善意识形态工作责任体系，明确党委书记为第一责任人，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”。二是组织意识形态专题培训，实现全员覆盖。三是每半年召开意识形态工作专题会议，加强网络舆情监测，建立快速响应机制，及时防范化解相关风险隐患。

6.关于“服务矩阵触角延伸存在局限”问题的整改

一是推动“家门口”就业服务站建设提质扩面，新打造市级“家门口”就业服务站1家、区级5家，依托基层站点开展“就业援助月”“春风行动”等专项活动。二是搭建服务站线上信息平台，张贴“就在江苏”“苏心聘”求职二维码，提升基层服务窗口信息传递效率。三是将零工驿站功能嵌入“家门口”就业服务站，定期依托人力资源市场开展灵活就业人员线下招聘会。

7.关于“创业补贴政策落地成效欠佳”问题的整改

一是实施惠企服务“快办行动”，通过中小微企业补贴、社保和岗位补贴、开业补贴、创业场地租金补贴等方式支持各类经营主体发展；贯彻落实“高质量人口人才12条”政策。二是组织“创聚金陵”主题式创业服务系列活动，连续八年举办“贤聚金陵梦汇雨花”青年人才创新创业大赛，全年支持自主创业超额完成年度目标。

8.关于“培训促就业举措仍需加强”问题的整改

一是动态调整创业培训、就业技能培训与企业职工培训开班比例，推进职业技能等级证书类技能培训。二是加大项目制培训政策宣传覆盖面，支持企业根据行业发展需要自主研发培训课程。三是加强新型学徒制培训事前、事中、事后质量督导，提高培训协议签订覆盖率。

9.关于“职业伤害保障扩面覆盖存在短板”问题的整改

一是编制宣传手册与参保指南，深入新就业形态密集场所开展专题讲座和现场答疑。二是现场演示平台操作步骤，“一对一”协助完成参保登记与申领，提升服务群众的主动性和便捷度。

10.关于“社保基金监管仍需加强”问题的整改

一是健全基金监管制度体系，编印《捕鱼机游戏 社会保险管理中心内部控制制度》，开展社保基金管理专题培训；用好部、省、市三级社保管理系统，定期开展业务数据核查。二是强化灵活就业补贴政策宣传，严格审核把关，确保政策红利精准惠及群众。

11.关于“劳资纠纷调处矛盾较突出”问题的整改

一是加强区街联动，做实案前、庭前调处工作，办案量与调解率、成功率较上年度整体提升。二是联合区人民法院深入街道、软件谷等现场开展劳动保障法律宣讲，壮大仲裁员、行政执法人员、调解员和兼职监察员队伍。

12.关于“工伤认定管理精细化水平有差距”问题的整改

一是针对建筑工地、超龄人员等特殊情形，完善工伤认定申请材料清单及注意事项，落实“一次性告知”制度。二是对工作人员开展业务培训及案例研讨，巩固提升业务能力。

13.关于“化解欠薪问题的攻坚力度仍有不足”问题的整改

一是发挥人社牵头抓总作用，压实企业主体责任、行业监管责任和属地街道管理责任，全区年度工程建设领域欠薪线索较上年度同比下降。二是强化日常执法普法，搭建企业员工协商沟通平台，非工程领域欠薪线索较上年度同比下降。

14.关于“督促教育仍需深化抓实”问题的整改

一是完善“一岗双责”责任体系，明确班子成员业务工作和党建工作、廉政建设双重责任。二是建立干部思想动态分析制度，班子成员定期与分管科室负责人谈心谈话，将思想教育抓在经常、严在日常。

15.关于“政务服务质效仍有优化空间”问题的整改

一是编制完善社保高频线上业务清单，设立自助网办服务区并配备业务骨干开展服务引导。二是召开行风建设例会，建立重点业务轮流主讲与研学机制；推进智能语音电话系统应用，提升电话接通率。三是完善奖惩机制，将考核结果充分运用到日常管理工作中。

16.关于“主动服务企业的能动性待增强”问题的整改

一是联合区人民法院分片区开展普法活动，联合街道对企业用工制度进行监督检查。二是依托“数据找人”社保扩面专项行动，精准筛查未参保单位和人员；联合街道、社区开展敬老月系列活动。

17.关于“责任意识落实需持续深化”问题的整改

一是将招聘服务纳入科室年度重点任务考核，建立“任务分解—过程跟踪—结果评估”闭环管理机制，2025年核心指标全面超额完成年度目标任务。二是规范公益性岗位管理，对历史遗留问题已完成处置整改；组织开展资金审核发放风险专项排查，实行关键节点工作人员权力清单制。

18.关于“议事决策不够严谨”问题的整改

提升党委会议记录规范化水平，严格规范会议记录标准，对涉及干部任免、重大资金使用等事项详细记录会议内容；严格落实“末位表态”等制度，如实完整记录会议情况，确保决策过程可追溯。

19.关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改

一是各党支部制定年度“三会一课”计划；局党委每季度检查各支部“三会一课”开展情况。二是提升民主生活会和组织生活会质量，做实会前准备、批评和自我批评、成果运用等关键环节，建立问题整改台账并实行销号管理。

20.关于“党建工作规范性不强”问题的整改

一是严格执行发展党员“五个阶段二十五个步骤”程序，建立发展党员全程纪实制度。二是加强党员档案安全管理，完善档案管理责任制度，定期开展党员材料审核，确保账实相符。

21.关于“选任工作流程不严谨”问题的整改

开展专项学习和培训，确保办公室相关人员熟练掌握干部选任工作相关要求，严格执行任前公示等规定，确保公示时间、内容、程序规范到位。

22.关于“队伍梯队建设不够有力”问题的整改

一是全面摸清干部队伍结构底数，明确优化方向。二是加大年轻干部培养力度，通过轮岗锻炼、专项任务等方式提升年轻干部能力。三是拓宽党外干部选拔渠道，针对性选拔党外科级干部。四是有序推进长期任职干部岗位交流，激发干部队伍活力。

23.关于“人事档案管理不细致”问题的整改

一是成立人事档案整治专班，对党委保管的事业单位人员档案开展集中整理，完成档案目录更新、零散材料装订、缺失材料补充等规范化工作。二是建立健全人事档案动态管理制度，明确专人负责，每季度开展一次档案自查。

三、下一步工作打算

（一）持续深化整改落实

对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要长期坚持的，纳入日常工作范畴，建立长效机制，持续跟踪问效。定期对整改工作进行“复盘”，深入查找整改过程中存在的不足和薄弱环节，及时调整优化整改措施，确保整改工作取得实实在在的成效。

（二）健全完善制度机制

以巡察整改为契机，深入剖析问题产生的根源，举一反三，查找制度机制方面存在的漏洞和短板。重点围绕人事档案管理、内部控制、社会保险经办、劳动仲裁卷宗管理等方面，进一步建立健全各项规章制度，加强制度执行的监督检查，确保制度刚性运行。通过完善制度机制，不断规范权力运行，提高工作规范化、科学化水平，从源头上预防和杜绝类似问题再次发生。

（三）强化成果转化运用

将巡察整改与中心工作紧密结合，把整改成效转化为推动工作的强大动力。持续优化就业创业服务体系，深入推进“家门口”就业服务站提质扩面，强化培训促就业工作实效。加大社保基金监管力度，维护社会保障体系平稳运行。深化劳动关系和谐构建，加大欠薪治理和劳资纠纷化解力度，切实维护劳动者合法权益，以优质高效的人社服务助力全区经济社会高质量发展。

（四）加大监督检查力度

建立健全监督检查机制，确保整改工作的规范性和有效性，不断提高整改工作的质量和效果。主动接受社会监督，畅通群众反映问题渠道，及时回应群众关切，以监督促整改，以整改促提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-52883101；邮政信箱：捕鱼机游戏 雨花东路1号捕鱼机游戏 人力资源和社会保障局，邮编210012；电子邮箱：yhrsdzb@163.com。

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